Información sobre el terremoto del 2 de febrero de 1999 en Mula (Murcia)

Datos sismológicos

A las 14:45 horas del día 2 de febrero de 1999 se produjo un terremotoen la comarca del Río Mula (Murcia), con una magnitud de 5.0, latitud 38,108º N ylongitud 1,486º W y una intensidad máxima de VI en la escala macrosísmica europea (EMS,o actualización de la escala MSK, de I a XII grados). Después de éste, se produjeronnumerosas réplicas, 9 de ellas sentidas por la población. A partir del día 18 defebrero decayó considerablemente la actividad sísmica.

Localización del terremoto principal. Día 2 de febrero de1999 a las 14.45 horas locales - Norte de Mula (Murcia)

Localización del epicentro del terremoto de Mula (Murcia) conreferencia al nivel de peligrosidad sísmica de España para un periodo de retorno de 500años, según el mapa de la Directriz Sísmica

La Comarca del Río Mula tiene asignada una peligrosidad VII en el mapade la Directriz Sísmica (elaborado por el Instituto Geográfico Nacional para un periodode retorno de 500 años), por lo que el sismo del 2 de febrero, de un grado inferior,puede considerarse como "normal" en la zona.

Los terremotos de esta zona están producidos al moversediferencialmente las placas tectónicas Africana y Euroasiática (subplaca de Iberia). Esemovimiento se distribuye en una ancha zona, que se acumula en forma de energía, la cual,cuando alcanza un valor límite, se libera bruscamente a partir del funcionamiento defallas.

Daños y efectos.

El terremoto fue sentido en una amplia zona del territorio nacional: enlas provincias de Murcia, Alicante, Albacete, Almería, Valencia, Jaén, Ciudad Real,Granada, Toledo, Cuenca, Castellón, Madrid, Segovia y Valladolid, aunque los daños seconcentraron básicamente en los municipios de Mula, Albudeite y Campos del Río(provincia de Murcia). No obstante, también se produjeron daños, aunque de menorentidad, en otros municipios cercanos al epicentro: Pliego, Archena, Abarán, Cieza, etc.

Apenas hubo daños personales: sólo una mujer de 70 años resultóherida leve en la cabeza por caída de cascotes de una cornisa que precisó de atenciónpor parte de la Cruz Roja; además hubo que atender a numerosas personas por las lógicascrisis de tipo nervioso. A tenor de los daños a viviendas, es sorprendente que no sehayan producido más daños personales, lo que posiblemente fuera debido a que elterremoto principal se produjo a las 14:45, momento en el que la mayoría de las personasse encontraban en sus casas comiendo y por tanto no se expusieron al mayor peligro: lasnumerosas caídas de cornisas y de otros elementos de las fachadas de las casas.

Los daños materiales se concentraron en daños a edificios, tanto deviviendas como edificios públicos o iglesias. Aparte de éstos, hubo caída del tendidoeléctrico que provocó un pequeño incendio en la Sierra de Ricote que fue extinguido conrapidez y daños a infraestructuras de la red viaria, de agua potable o agrarias.

Los daños a edificios fueron muy extensos ya que una gran parte de lascasas de los municipios de Mula, Albudeite y Campos del Río sufrió algún tipo de daño.Sin embargo, esos daños estuvieron por lo general limitados a la clase 1 (dañosligeros), hubo algunas casas con daños de clase 2 (daños moderados), pocas con daños declase 3 (daños graves), muy pocas con daños de clase 4 (destrucción) y en ningún casohubo colapso (clase 5). Lógicamente, el grado de daño estuvo en función de la calidadde construcción. Las casas tipo A (muros de mampostería en seco o con barro, de adobe otapial) y las casas tipo B (muros de fábrica de ladrillo, de bloque de mortero, demampostería con mortero, de sillarejo, de sillería, entramados de madera) fueron lasmás afectadas, mientras que las casas tipo C (estructura metálica o de hormigón armado)apenas sufrieron daños (y fueron de la clase 1). Por lo tanto, una vez más se constatóla importancia y la conveniencia de construir adecuadamente en zonas sísmicas, siguiendolas normas sismorresistentes.

Tras las valoraciones provisionales de daños (recopiladas por laUnidad de Protección Civil de la Delegación del Gobierno en Murcia), se estima que hahabido daños en unas 5.000 viviendas y que las pérdidas económicas rondan los 9.000millones de pesetas (54.000.000 EUR).

No se apreciaron efectos significativos sobre el terreno. Hubodesprendimientos en las sierras de la zona, en algunos casos sobre carreteras que, aunqueno se cortaron, precisaron que se actuara retirando las piedras.

Sistema de información de fenómenos sísmicos

Tanto el terremoto principal como los que le acompañaron fuerondetectados por la Red Sísmica Nacional del Instituto Geográfico Nacional (IGN). Laocurrencia de este suceso y de las numerosas réplicas que al principio le siguieronmotivaron el refuerzo de las salas permanentes de 24 horas del IGN y de la DirecciónGeneral de Protección Civil. Ambos organismos, siguiendo los procedimientos establecidos,se coordinaron para que la información llegara a los pocos minutos a todos aquellosórganos implicados.

Aparte de la información sobre los terremotos que se iban produciendo,la intensificación del seguimiento e información sobre fenómenos sísmicos se plasmóen la emisión de comunicados cada 8 horas, hasta el día 4 de marzo, en el cual el IGN dapor normalizada la situación.

Además de esas medidas, el IGN instaló en la región 6 acelerógrafoscon el objetivo de registrar movimientos fuertes para analizar el comportamiento sísmicode la región.

Primeras estimaciones de daños.

A partir de la magnitud del terremoto calculada inicialmente por el IGNen 5.2, se realiza una evaluación teórica de sus efectos, estimándose que se han podidoproducir daños limitados, de carácter leve o moderado.

Nada más producirse los movimientos sísmicos, la Unidad deProtección Civil de la Delegación del Gobierno en Murcia solicita de la Guardia Civil yde la Red Radio de Emergencia de Radioaficionados (REMER) de Murcia que sondearan sobre lasituación creada por los terremotos. Paralelamente desde la DGPC se hace un seguimientosimilar en las provincias limítrofes y en aquellas donde se han podido sentir los efectosdel terremoto. A partir de la información recibida, enseguida se conoce que no ha habidodaños considerables, por lo que no se precisó el uso de los medios aéreos previstos.

Por su parte y salvo excepciones, los medios de comunicación ofrecendesde el primer momento una información rápida y muy valiosa. Sin embargo, laincorrección o el sensacionalismo de algunas noticias exigió un esfuerzo decoordinación de la información oficial dirigida a la población.

Una característica de este terremoto fue que, aún siendo sólo deintensidad moderada, generó un gran volumen de información sobre la situación sísmica.Cada organismo de protección civil implicado tuvo que reforzar sus servicios pararecopilar y gestionar la información propia y la de otros medios sobre daños dentro desu ámbito territorial.

Medidas de intervención.

Fase de emergencia. Situación 1.

Según lo indicado en la Directriz de Planificación de ProtecciónCivil ante el Riesgo Sísmico, se habría estado en la situación 1 de la fase deemergencia, ya que se produjeron daños materiales y la protección de personas y bienespudo quedar asegurada mediante el empleo de medios y recursos disponibles en el áreaafectada.

Las actuaciones de emergencia se pudieron llevar eficazmente debido aque los daños fueron escasos y a que no sufrieron daños los medios y recursos de la zonaafectada. Duró unas 24 horas. Las actuaciones de emergencia fueron las siguientes:

• Asistencia sanitaria. Sólo hubo que atender a una persona con daños físicos, aunque leves. Tratamiento por alarma en la población.
• Extinción del incendio forestal en la Sierra de Ricote, al caerse una torre del tendido eléctrico.
• Inspección rápida de edificios, por vecinos, técnicos municipales, bomberos.
• Inspección de construcciones peligrosas (presa, canales), por los titulares de las obras.
• Saneamiento de las zonas inestables, especialmente las cornisas. Estas labores fueron realizadas por los parques de bomberos de la provincia de Murcia, guiados por las informaciones aportadas por el vecindario. Al cabo de 24 horas, ya se habían desalojado los edificios peligrosos y se habían saneado la mayoría de las fachadas.
• Desalojos y acordonamiento de las zonas peligrosas: servicios protección civil.
• Apuntalamientos de las estructuras inestables.
• Albergue. Los responsables municipales se encargaron de que se evacuaran las viviendas peligrosas y de albergar a sus residentes. Se instalaron en los primeros momentos en casas de familiares y amigos o en alojamientos hoteleros.
• Atención a la población. En cada municipio se instaló una oficina municipal provisional para informar a la población y recoger sus datos sobre daños. Esta fue una labor a la que hubo que dedicar numerosos esfuerzos en los primeros momentos.

Fase de normalización.

• Al cabo de 48 horas ya se habían retirado los escombros y cascotes de las calles.
• Con posterioridad se inició la construcción de viviendas prefabricadas para su realojamiento provisional. Se han construido 13 viviendas en Campos del Río y 9 en Albudeite.
• Ingente labor de evaluación detallada de daños en edificios para poder determinar su seguridad y las indemnizaciones y subvenciones. Las inspecciones fueron realizadas por peritos de las compañías de seguros, el Consorcio de Compensación de Seguros y por técnicos municipales con la ayuda de técnicos de la Comunidad Autónoma y del Estado.
• Inspección detallada de daños en infraestructuras.
• Reparaciones o derribos de los elementos constructivos dañados, según las inspecciones realizadas.
• Asistencia psicosocial. Personal especializado asesoró a la población sobre cómo superar cualquier secuela psicológica del terremoto. A este fin también contribuyeron psicólogos de la DGPC que se desplazaron a la zona para realizar una terapia colectiva al mes siguiente del sismo.

Coordinación de actuaciones

No se constituyó un CECOPI, ya que los daños fueron leves. Lacoordinación de actuaciones se mantuvo mediante reuniones frecuentes entre responsablesde las tres administraciones. Así, el mismo día 2 de febrero, el presidente de laComunidad Autónoma, Ramón Luis Valcárcel, y el delegado del Gobierno, José JoaquínPeñarrubia, se desplazaron a Mula para interesarse por la situación; el día 3 defebrero se reunieron en la zona los alcaldes de los municipios, el Presidente y Consejerosde la Comunidad Autónoma de Murcia, el Delegado del Gobierno, el Director General deProtección Civil y técnicos de todas las administraciones.

Pago de ayudas

Los gastos provocados por los daños a los bienes asegurados seránpagados por el Consorcio de Compensación de Seguros, en los límites específicos delcontrato de cada bien.

Se ha elaborado el Real Decreto Ley 9/1999, de21 de mayo (BOE 122 de 22 de mayo), por el que se adoptan medidas urgentes parareparar los daños producidos en los municipios de Mula, Campos de Río y Albudeite. Seconceden créditos extraordinarios por un valor aproximado de 2.300 millones de pesetaspara la concesión de ayudas por los siguientes motivos:

Estas ayudas serán complementarias y sólo compatibles con lasindemnizaciones derivadas de las pólizas de aseguramiento y con las subvencionesprevistas en los Planes de Vivienda para rehabilitación de edificios y viviendas.

Posteriormente, hay surgido otra serie de normas para aplicar el RealDecreto Ley. Por su parte, la Consejería de Política Territorial y Obras Públicas de laComunidad Autónoma ha publicado el 4 de junio el Decreto 40/1999, de 3 de junio, pararegular las ayudas para la reparación y reconstrucción de las viviendas afectadas.También se ha publicado la Orden del Ministerio del Interior del 28 de mayo (BOE 1 dejunio) de delegación de competencias en el Delegado del Gobierno, para agilizar lasayudas de los conceptos 1, 2 y 3.

Información actualizada con fecha 21/06/1999

Fuente: Dirección General de Protección Civil - Subdirección General de Planes yOperaciones