Presentación

VIII Conferencia de Caracas: hacia una estrategia iberoamericana de gestión de desastres

La VIII Conferencia de la Asociación se reúne en Caracas, entre los días 20 y 21 de marzo de 2007.

En esta Conferencia se examinan los diez años de trabajos y de colaboración entre los asociados y se afirma su intención de trabajar a corto y mediano plazo en las líneas siguientes: estudio y análisis de riesgos de gran magnitud, adoptar medidas de carácter proactivo que refuercen los sistemas de prevención y gestión integral de desastres, zonificación de desastres y estudios de vulnerabilidad, sistema de alerta temprana, incrementar las actividades de formación, celebrar jornadas técnicas dirigidas a altos directivos de los países miembros de la Asociación, cursos específicos sobre gestión y prevención de riesgos e intercambiar las experiencias y reforzar las campañas de información para los habitantes de determinadas regiones.

VII Conferencia de Santiago de Chile: hacia la Conferencia Mundial de 2005

La Conferencia Extraordinaria se reúne en Santiago de Chile los días 23 y 24 de marzo de 2004, teniendo en su temario dos ejes fundamentales: la institucionalización de ARCE, como instrumento de comunicación propio de la Asociación, tanto en situaciones de normalidad, como de emergencia, y la definición de las vías y procedimientos para facilitar la participación de la Asociación en la Conferencia Mundial para la Reducción de Desastres, a celebrar en Kobe, en enero de 2005, así como en sus trabajos preparatorios.

VI Conferencia de México: nuevo impulso a la Asociación

Tras un año sin reunirse, la Conferencia de la Asociación vuelve a hacerlo los días 31 de julio y 1 de agosto de 2003, esta vez en México D.F.

Durante esta VI Conferencia se aprueban las modificaciones estatutarias propuestas, se presenta una versión ya muy acabada de ARCE y se acuerda la celebración de una Conferencia Extraordinaria de la Asociación a celebrar en marzo de 2004 en Santiago de Chile.

El proyecto ARCE había sido aprobado ya en la Cumbre Iberoamérica de Jefes de Estado y de Gobierno, celebrado los días 15 y 16 de noviembre, en la República Dominicana, como Programa Iberoamericano de Cooperación.

En la VI Conferencia se aprueba un Programa de Implantación de ARCE en la Asociación.

V Conferencia de Santiago de Chile: hacía una modificación estatutaria

La V Conferencia de la Asociación se reúne en Santiago de Chile, entre los días 22 y 25 de octubre de 2001.

En esta Conferencia se acuerda la constitución de una Comisión encargada de proponer una modificación del Estatuto dirigida a conseguir una mayor flexibilidad en la consecución de acuerdos, mayorías necesarias, etc.

Asimismo se aprueba la elaboración de un "Manual Operacional de los países miembros de la Asociación", en el que "estén indicados los puntos de contacto y de las autoridades nacionales de emergencias y una lista de los recursos materiales y humanos para atender los diferentes tipos de emergencias". Estos elementos constitutivos del Manual Operacional son tenidos en cuenta en el desarrollo de ARCE.

IV Conferencia de Açores/Lisboa: primeros resultados de proyectos comunes

La IV Conferencia de la Asociación se celebra los días 26 y 27 de Septiembre en San Miguel (Açores), culminando con una visita al Serviço Nacional de Protecçao Civil en Lisboa.

En esta Conferencia se examinan los resultados de varios proyectos conjuntos, tales como el Glosario de Términos en español, coordinado por la Defensa Civil Colombiana, y la "Conferencia Virtual Iberoamericana sobre formación/Capacitación en materia de Defensa y Protección Civil", coordinada por la Dirección General de Protección Civil de España.

Se aprueba la realización de un ejercicio conjunto de comunicaciones para la mejora de la ayuda mutua en caso de catástrofes, para cuyo desarrollo surge una primera versión de la Aplicación en Red para Casos de Emergencia (ARCE), mediante un convenio entre la Dirección General de Protección Civil de España y la Universidad Carlos III de Madrid.

III Conferencia de Buenos Aires: programa de trabajo conjunto

En el periodo que va desde esta Conferencia y laIIIª Conferencia de la Asociación que se celebró en Buenos Aires, se produjo elterremoto de Colombia, que afectó a los departamentos de Quindio, Risaralda, Valle delCauca y Tolima, con más de 1000 muertos y casi 5000 heridos de diversa consideración,con cuantiosos daños materiales. Otros desastres de distinta magnitud y naturaleza hanafectado además a muchos países de la Asociación, destacándose los producidos bajo lainfluencia del fenómeno de "El Niño". Por ello, en la III Conferencia, setomaron, entre otros, los siguientes acuerdos:

• Informar a la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, a celebrar en la ciudad de La Habana, acerca de las actividades y Proyectos de la Asociación.

• Aprobar el objetivo propuesto por el Grupo de Trabajo sobre mejora de la Cooperación, consistente en la elaboración de un "Proyecto de Convenio Multilateral de Colaboración Técnica y Asistencia Mutua", de ámbito Iberoamericano en materia de Protección Civil, que una vez sometido a la aprobación de la próxima Conferencia Ordinaria de la Asociación, será puesto a disposición de los órganos competentes de los respectivos Gobiernos Nacionales para su consideración.

• Designar por cada organismo un representante operativo de nivel técnico, distinto del correspondiente Director General, con el objeto de integrar y constituir una Red Operativa que permita asegurar la continuidad de los trabajos emprendidos y facilitar el seguimiento de los acuerdos tomados por la Asociación.

• Aprobar la iniciativa de constitución, en el seno de la Asociación, de una Red de Centros de Información y Documentación sobre Protección Civil, compatible e integrable con otras redes de análogo ámbito temático, y la ubicación en el Centro de Información y Documentación de la Dirección General de Protección Civil de España, de una base de datos que recoja los textos legales y reglamentarios íntegros vigentes en los diferentes países de la Asociación, relativos a este mismo tema, disponibles para ser consultados por todos los organismos asociados.

• Utilizar la página en INTERNET de la Dirección General de Protección Civil de España http://www.proteccioncivil.org/, dentro de las posibilidades de ésta para las necesidades de difusión, comunicación e información de la asociación.

• Mejorar el conocimiento mutuo de los programas de formación y capacitación desarrollados por los diferentes organismos asociados. Se considera de utilidad el empleo de INTERNET para el desarrollo a distancia de ciertas actividades de formación y capacitación, en particular la puesta en práctica de una actividad piloto entre técnicos o expertos en formación de los organismos asociados, acerca de aspectos metodológicos relevantes.

 

II Conferencia de Cartagena de Indias: reflexión sobre lacooperación y ayuda mutua

La IIª Conferencia de la Asociación se reúne losdías 10 y 11 de diciembre de 1998 en Cartagena de Indias (Colombia) bajo la dolorosainfluencia de las catástrofes sufridas en Centroamérica y el Caribe, a consecuencia delos huracanes George y Mitch. Tras analizar las situaciones ocurridas en los paísesafectados y los problemas habidos en la gestión de emergencias, la Conferencia acordó,entre otros aspectos, los siguientes:

• Instar a los diversos organismos y entidades públicas y privadas, implicadas en la ayuda humanitaria de emergencia, a adecuar su actividad asistencial a los principios siguientes:

• Ajustar las características de la asistencia, a la valoración de necesidades efectuadas por los organismos destinados al efecto por los gobiernos de los países afectados.

  Actuar, en la aplicación de recursos o la prestación de servicios, bajo la coordinación de los organismos competentes de los países afectados.

  Recabar el asesoramiento y, en su caso, actuar con la coordinación de los órganos públicos competentes en los países prestatarios de la ayuda, en las actividades de captación de recursos humanos y financieros, en dichos países, destinados a la asistencia humanitaria de emergencia.

  Actuar con independencia de móviles políticos o discriminatorios en razón de religión, raza o ideología, evitando cualquier condicionamiento.

• Constituir un Grupo de Trabajo encargado de estudiar y elaborar propuestas dirigidas a la consolidación y mejora de los Sistemas de Cooperación Iberoamericana en materia de Protección Civil, coordinado por la Dirección Nacional de Planeamiento y Protección Civil de la República Argentina.

 

I Conferencia de Madrid: la aprobación de Estatutos

Con el estímulo de la Declaración de la CumbreIberoamericana, la Asociación celebra en Madrid su Primera Conferencia los días 23 y 24de septiembre de 1997. Esta Primera Conferencia aprueba los Estatutos de la Asociación ycrea, para articular sus actividades, los seis Grupos de trabajo siguientes:

• Formación / Capacitación.

• Información y Divulgación.

• Legislación Comparada.

• Administración de situaciones de emergencia.

• Sistemas Informáticos y de Comunicaciones.

• Financiación.

• Armonización Conceptual y Terminológica.

Los objetivos de la Asociación, de acuerdo con susEstatutos, son: "El fomento de la cooperación científica ytécnica en materia de gestión de desastres y el incremento y mejora de información yexperiencias de interés mutuo para los asociados, así como la promoción de lacapacitación y el desarrollo de los recursos humanos en el ámbito de la protección ydefensa civil".

Reunión de Santiago de Chile: la idea inicial

La Asociación tiene su origen en una Reuniónorganizada en Santiago de Chile, del 1 al 5 de julio de 1996, por la SecretaríaPro-Témpore de la Conferencia Espacial de las Américas y la ONEMI de Chile, relativa ala aplicación de la tecnología espacial a la prevención y mitigación de desastres.

En la creación de la Asociación concurrieronimportantes motivaciones, entre ellas la coincidencia en los principios definidos en laEstrategia y Plan de Acción acordados en la Conferencia Mundial del Decenio Internacionalpara la Reducción de los Desastres Naturales (DIRDN) de las Naciones Unidas, celebrada enYokohama en 1994 y, sobre todo, el espíritu de cooperación existente entre los paísesde la Comunidad Iberoamericana que se ve más y más reforzado con las sucesivas reunionesde la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno.

De la reunión de Santiago surge una"Declaración Iberoamericana de Trabajo Conjunto para el Desarrollo Integral de laProtección y Defensa Civil". Declaración que es apoyada por la VI CumbreIberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en Viña del Mar del 7 al 11 denoviembre de 1996, en los siguientes términos:

"Nos felicitamos de la creación, el 7 de julio de 1996, de la Asociación Iberoamericana deDefensa y Protección Civil y al destacar la ejemplar labor que desempeñan estasentidades destinadas a la seguridad de las personas, sus bienes y el medio ambiente, lasinstamos a perseverar en la vía del fomento de la cooperación Iberoamericana a travésde los mecanismos existentes al interior de nuestra Conferencia".