Acuerdos adoptados por la II Conferencia extraordinaria de la Asociación Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Protección Civil. Caracas 16 de noviembre de 2005
La Segunda Conferencia Extraordinaria de la Asociación Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Protección Civil se llevó a cabo el día 16 de noviembre de 2005, en Caracas, Venezuela.
El acto de Inauguración contó con la presencia del Sr. Carlos Dueñas de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias de España, como representante de la Presidencia de la Asociación Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Protección Civil, con el Cnel. José Ernesto Betancourt Jefe del Departamento de Protección del Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil de Cuba como representante de la Vicepresidencia, con el Dr. Alberto Maturana Palacios, Director del Oficina Nacional de Emergencias del Ministerio del Interior de Chile, Secretario General de la Asociación, con el Cnel. Antonio Rivero González Director Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres de Venezuela como representante del país anfitrión, los representantes de las organizaciones de Defensa y Protección Civil presentes en esta reunión y los representantes de las embajadas de los países miembros.
El Sr. Carlos Dueñas saludó a los presentes y excusó a la Sra. Celia Abenza Rojo, Presidenta de la Asociación por no estar presente en esta reunión y dio una breve síntesis de los acuerdos adoptados en la VII Conferencia de la Asociación, celebrada en la ciudad de Madrid, España, durante los días 04 al 06 de octubre del presente año, mencionando algunos puntos relevantes a ser tratados con el fin de retomarlos y ser discutidos en este encuentro. Además, se hizo una moción para la participación del representante de Puerto Rico como observador, y se sugirió el estudio de la posibilidad de la incorporación de Puerto Rico como miembro de la Asociación.
El Cnel. José Ernesto Betancourt y el Dr. Alberto Maturana también ofrecieron unas palabras de bienvenida a los presentes.
El Cnel. Antonio Rivero dio la bienvenida a todos los presentes y menciono la importancia de tener en cuenta los acuerdos alcanzados en la pasada Cumbre Iberoamericana, celebrada en Salamanca, España, los pasados 14 y 15 de octubre, para adaptarlos a nuestra organización y darle cumplimiento a lo que ha sido acordado por los Presidentes de nuestros países.
A continuación, se procedió a leer la propuesta de Agenda de Trabajo, y a discutir el Punto N° 1 sobre las Conclusiones de la VII Conferencia Ordinaria de la Asociación:
El Sr. Carlos Dueñas se refirió inicialmente a una importante conclusión de la Cumbre: poner en práctica un mecanismo que facilite la cooperación para la ayuda mutua en casos de catástrofe, el cual tenga en cuenta las experiencias y trabajos llevados a cabo por los países.
En relación con los acuerdos adoptados en la VII Conferencia de la Asociación informó sobre el curso iberoamericano de formación en materia de Protección Civil, a elaborar en el marco VIRTUAL EDUCA así como la importancia de potenciar los programas educativos para la prevención en centros escolares y de extender esta actividad a todos los países, apoyándonos en la plataforma VIRTUAL EDUCA.
Igualmente se recordó el compromiso de cada organización en nombrar un coordinador nacional que sirviera de punto focal para la formación de una red.
Mencionó las firmes intenciones que tiene la Asociación en transformarse en un organismo internacional con personalidad jurídica.
En cuanto al Programa Aplicación en Red para Casos de Emergencias (ARCE), hizo énfasis en el valor que tiene por ser un instrumento adecuado para servir de nexo entre países, se ha decidido adoptar las medidas necesarias para que pueda implantarse en todos los países. Se informó sobre la elaboración y nueva edición del CD sobre ARCE. Sobre este punto la vicepresidencia insistió en la necesidad de concretar y materializar el programa ARCE en todos los organismos asociados con la colaboración de la Universidad Carlos III de Madrid.
Asimismo, la vicepresidencia ratificó el compromiso adquirido por la Defensa Civil cubana de organizar la VIII Conferencia de la Asociación, que coincidirá con el Congreso que se celebrará en la ciudad de La Habana en el mes de junio de 2006.
La Presidencia propone, y se acepta por unanimidad la realización de una reunión de Directores o Coordinadores Nacionales en el Centro Iberoamericano de Formación de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), en Cartagena de Indias, Colombia, del 13 al 17 de febrero de 2006, al objeto de precisar, valorar y adecuar los programas de trabajo en campo para lograr un efectivo cumplimiento.
Se propuso a la Secretaría General la elaboración de un documento de recomendaciones a los organismos asociados para lograr una acción coordinada de los mismos, con el objetivo de conseguir la personalidad jurídica de un órgano intergubernamental para la asociación.
La Secretaría General resaltó la importancia de legitimar la Asociación, para esto sugirió recomendaciones, tales como, asistir a reuniones internacionales de alto nivel como miembro de pleno derecho, resolver el tema de su financiamiento para poder iniciar los proyectos que se tienen previstos, estableciéndose un presupuesto por país para apoyar las acciones de capacitación como las realizadas por España o como la iniciativa de la III Conferencia Internacional de Venezuela, reiterar la capacidad que tiene la Asociación para ayudar en casos de emergencias, conflictos y crisis, ya que tenemos mejores ventajas y sinergias, y la importancia del apoyo que deben dar las cancillerías de los países a las misiones de ayuda humanitaria.
Por otra parte, surgió la inquietud de pedirle a los gobiernos que confirmen o designen al o los organismos a formar parte de la Asociación. Para esto las cancillerías deben tener un papel importante. La representación de Venezuela solicitó establecer un lapso de tiempo para la consulta interna, para que se de la ratificación, a partir de ese momento sería más efectiva la participación de los organismos. Se llegó al acuerdo de que con base al documento a elaborar por la secretaría general, las gestiones efectuarán hasta el mes de febrero de 2006, y se informarán sus resultados en la reunión de Cartagena de Indias, Colombia.
Punto N° 2 Programa Iberoamericano de Cooperación ARCE:
Fue presentada por la Presidencia la propuesta de cuestionario para la recogida de información sobre ARCE, que ha sido trabajada con la Universidad Carlos III y una cumplimentación que será responsabilidad de los Coordinadores Nacionales. Fue debatida la fecha de entrega del cuestionario, la realización de un curso a distancia para operadores de ARCE y la inclusión de un link en las páginas web de los organismos miembro para acceder a ARCE. Fue aprobada la fecha límite el 30 de diciembre para responder el cuestionario y del 12 al 16 de diciembre para el desarrollo del curso.
Dentro de otros aspectos sobre el Programa ARCE, se recomendó el difundir informes, alertas, etc, a través de ARCE. Y la realización de un ejercicio de simulación de desastre para poner en práctica el Programa ARCE, coincidiendo con el curso previsto.
Punto N° 3 Participación de la Asociación en el Programa Iberoamericano Cooperación VIRTUAL EDUCA
Dentro de las actividades a desarrollar por la Asociación, se discutió el cronograma de actividades del Proyecto Iberoamericano de Curso Superior On-Iine de Protección Civil, donde se destacó, que de acuerdo al mismo el punto 1, 2, 3 y 4, deberán haber sido cubiertos para el mes de junio de 2006. En cuanto al documento entregado en la reunión sobre el Curso Superior de Técnico en Protección Civil y Gestión de Emergencias, se estableció como fecha el mes de diciembre de 2005 para la emisión a la Presidencia de propuestas de modificaciones del programa y de compromisos sobre temas a asumir.
La Presidencia se compromete en elaborar el Plan Estratégico y para el mes de febrero de 2006 y su presentación para ser aprobada en la reunión a efectuarse en Cartagena.
Con respecto a la biblioteca virtual, la Presidencia mencionó la posibilidad se incorporar documentos de cada uno de los países en la pagina web o que cada país construya su biblioteca virtual y posteriormente hacer los enlaces respectivos con cada uno de los países.
En relación a los cursos, se manifestó que para facilitar las labores de VIRTUAL EDUCA, sería conveniente que los países miembros se asocien con centros académicos, sobre todo si se quieren impartir maestrías o cursos de postgrado.
La Presidencia enviará una nota a los países recordando los aspectos pendientes por cumplir del cronograma.
Punto N° 4 Coordinación de las Actividades de la Asociación con organismos internacionales de carácter regional:
Se destacó que el Programa ARCE pudiera utilizarse con otros organismos de carácter regional; Entre estos organismos existe la iniciativa de coordinar con la Oficina de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas (OCHA), en materia informática enlazando sus sistemas informáticos con ARCE. Por otra parte, se han realizado contactos con la Organización Panamericana de la Salud (OPS). Asimismo, se estudiará la posibilidad de establecer vínculos de trabajo con la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) en el área de capacitación. La Presidencia someterá la propuesta correspondiente a la Conferencia de la Asociación, a celebrarse en Cuba en junio de 2006. Se mencionó que se debe hacer un análisis previo para determinar en que sentido nos podemos expandir hacia otras organizaciones. En la reunión de junio se deben llevar los avances de las conversaciones sostenidas con las organizaciones regionales, para ser debatidas en esta reunión.
La Secretaría General propuso a la representación de Cuba a realizar invitaciones a organismos internacionales a participar en la VII Conferencia y en el Congreso que están organizando para estrechar relaciones y propiciar acuerdos.
Punto N° 5 Exposición a cargo de los participantes, de las emergencias ocurridas en el último año:
Con relación a este punto se indicó que con la celebración de la III Conferencia Internacional de la Organización de Protección Civil y Administración de Desastres de Venezuela, se dieron a conocer las estructuras organizativas y situaciones de emergencias ocurridas en el pasado.
Punto N° 6 Otras cuestiones a propuesta de los participantes:
Como otras propuestas formuladas por los presentes se recomendó informar las actividades que se han realizado y las que faltan por realizar en cada país y por la Asociación. La siguiente propuesta fue la organización de un curso Educación/Formación para la Prevención, a celebrarse en Madrid, en fecha a determinar en el año 2006. Se estima como fechas más adecuadas para lograr la máxima participación de la Asociación, a finales de septiembre.
Finalizados los temas a discutir la Presidencia procedió a clausurar el encuentro ya agradecer a los presentes por haber participado.
Se dio por finalizada la II Conferencia Extraordinaria de la Asociación, a las 19:00 horas del día 16 de noviembre de 2005.
